Como se comentó en el artículo de portada, relativo a las fases del Programa de Modernización de los Sistemas de Contabilidad Gubernamental y Cuenta Pública, a finales de 1997 concluyó la primera etapa del mismo, a través de la cual se definieron sus objetivos y se promovió el intercambio de conocimientos y experiencias en la materia.
Precisamente, a partir de las reuniones regionales a las que asistieron representantes de 31 entidades federativas, fue posible constatar que tanto los sistemas contables como el marco jurídico y regulatorio que les da sustento presentan cierto grado de heterogeneidad.
Por ello, y con el propósito de dar continuidad al programa a través de su segunda etapa denominada "Desarrollo", el pasado siete de agosto la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública, envió a las áreas responsables de la contabilidad en los gobiernos estatales un cuestionario, cuyo objetivo es el de conocer las acciones realizadas para fortalecer y modernizar los sistemas contables y la cuenta pública en cada entidad federativa, así como su grado de avance y sus expectativas en el corto y mediano plazo.
Estructura
El cuestionario se estructuró en cinco grandes temas: marco jurídico, marco normativo, sistema contable, cuenta pública y programa de modernización.
Dada la importancia que tiene para el buen desarrollo de este programa disponer de un adecuado y suficiente sustento legal, el primer apartado tiene como fin captar información relativa a la revisión, actualización o modificaciones que hayan realizado, en su caso, las entidades al conjunto de preceptos jurídicos que regulan la operación y funcionamiento de los procesos de estimación y recaudación de los ingresos; programación, presupuestación y ejercicio del gasto público; registros contables, y formulación de la cuenta pública.
El siguiente apartado está orientado a conocer los avances y cambios efectuados en los diversos instrumentos normativos presupuestarios y contables, como por ejemplo: clasificadores por objeto del gasto, catálogos de cuentas, manuales e instructivos para el registro de las operaciones; asimismo, si la entidad dispone o ha formulado principios de contabilidad gubernamental que regulen la operación de sus modelos contables.
La finalidad del tercer apartado es obtener información concerniente a la organización, forma de operar, ventajas y limitaciones que presentan los sistemas de contabilidad gubernamental, así como el tipo de acciones emprendidas para su modernización y homologación técnica y metodológica, respecto al esquema Federal.
Con el propósito de captar la información relativa a los cambios que han realizado los gobiernos de los estados a sus cuentas públicas, en el cuarto apartado las preguntas se relacionan con la estructura, contenido, presentación y grado de compatibilidad con respecto a la cuenta pública del Gobierno Federal, además se solicita información referente a las expectativas de innovación que se prevén incorporar.
Por último, en el quinto apartado se solicita a los gobiernos de los estados su apreciación sobre la utilidad de la documentación intercambiada entre las entidades fedeativas y el Gobierno Federal durante las Reuniones Regionales; la aplicación práctica que ha tenido este material en los proyectos de modernización estatales y la opinión que guardan respecto a la importancia de homologar los principios y criterios que rigen a los sistemas de administración financiera en todo el país.
Resultados obtenidos
A la fecha se ha recibido respuesta de 11 Estados, destacando entre ellos, por la abundancia de la información enviada, Campeche, Chiapas, México, Puebla y Veracruz.
Se aprovecha este espacio para invitar al resto de las entidades a colaborar con la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública, enviando sus respuestas lo antes posible para definir con mayor grado de certeza las políticas y acciones que conformarán la segunda fase del Programa de Modernización de los Sistemas de Contabilidad Gubernamental y Cuenta Pública.
En caso de existir alguna duda sobre el llenado de los cuestionarios, la
UCGIGP se encuentra en la mejor disposición de aclarar los aspectos que sean
necesarios.
